te diría mas bien que hay solapamiento puramente por decisión política!... no al reves!Hay solapamiento porque no hay decisión politica de ordenar las cosas.
ahora resulta que "solapar" fuerzas SI es bueno!!Tener una armada y guardia costera no es un problema, es un privilegio. Los paises que tienen ambas fuerzas reparten los roales: policial -> guardia costera, militar -> armada. No es muy dificil, no queramos reinventar la rueda con cosas absurdas como "el mar es de la ARA" o que la fuerza militar se equipe con patrulleros policiales.
que curioso!... entonces .. y volviendo al meollo del treat... el COAN tiene todo el derecho y potestad de "solaparse" con la FAA ... vos mismo lo digiste... es "un privilegio"!