URUGUAY: Cárceles: militares piden amparo legal para responder ataques

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La División de Ejército N° 2 envió al Comando de esa fuerza un anteproyecto de ley habilitando a los soldados de guardia en el Penal de Libertad responder ataques desde fuera del perímetro militar, dijo a El País el jefe de esa unidad, Wile Purtscher.

Según el jerarca castrense, existen "indicios" que narcos compraron tierras en las cercanías del penal.

Purtscher, quien dirige la División N° 2 que envía soldados a efectuar guardias en el penal de Libertad, dijo a El País que no sabía la cantidad y la ubicación de las tierras adquiridas por traficantes alrededor del penal de Libertad, y advirtió que esa información había sido proporcionada al Ejército por la Policía.

El penal de Libertad es la única cárcel de máxima seguridad del país. Entre sus 1.250 reclusos se encuentra una decena de traficantes que integran organizaciones mexicanas, colombianas, serbias y brasileñas, que poseen un gran poder operativo que les permitiría planificar un rescate cinematográfico desde predios cercanos al establecimiento carcelario.

"¿Qué ha sucedido en otros países del mundo? ¿Cómo han escapado los narcos? Generalmente lo hacen con ayuda exterior, ya sea por aeronave, helicóptero o avioneta. Vienen de afuera hacia adentro", explicó el general Purtscher.

El penal de Libertad cuenta con un doble vallado que rodea el edificio. Luego hay un espacio de tierra de unos 50 metros que los guardias policiales denominan "perímetro" que se rige por la normativa castrense. Aquel recluso que intente cruzar esa zona y saltar el último vallado, recibirá una voz de alto de los soldados que realizan la guardia externa en una garita. Luego la normativa faculta al soldado a disparar para evitar la huida. Actualmente, unos 200 efectivos provenientes de varias unidades militares realizan guardias en las garitas cuidando la seguridad externa del penal de Libertad.

Según Purtscher, el Ejército "tiene la orden de no dejar escapar a ningún preso, pero no tengo ninguna orden para evitar que entre gente" al penal.

El jefe de la División II reiteró que, en caso de que narcos ataquen "por mi espalda sin ingresar a la zona militar, no tengo forma de defenderme. Es decir, el soldado no puede hacer nada salvo que el individuo pretenda entrar a la zona militar" que rodea el penal.

"Nosotros elevamos un proyecto de ley al Comando del Ejército para ver si lo puede enviar al Parlamento para que se nos autorice, de una manera u otra, que si estamos recibiendo ataques desde el exterior, poder repelerlo bajo la jurisdicción militar", explicó Purtscher.

COMPRAS. Consultado sobre si la Policía también manejaba la información de que narcos estaban comprando tierras en las cercanías del Penal de Libertad, el jerarca castrense respondió en forma afirmativa. "Cuando llegué a la División II ese tema ya estaba. Llegué hace unos meses. Creo que la información es de mucho tiempo", dijo.

Purtscher asumió al frente de la División II del Ejército en San José a comienzos de mayo de este año.

Agregó que la Policía investiga estos hechos. "Nosotros no podemos hacer inteligencia de ese tipo. La preocupación nuestra es que no tenemos un amparo legal para defendernos si nos atacan", reiteró Purtscher.

El general puso como ejemplo que existe una orden que prohibe sobrevolar el penal desde 1977. "Pero esa ley no dice que puedo tirar un tiro para bajar a un helicóptero o un avión" que vuele encima de la cárcel, dijo Purtscher.

En tanto, fuentes policiales del penal expresaron que, hace un tiempo, un narco mexicano compró o alquiló una casa cerca del hospital de la ciudad de Libertad.

El martes 7, en una reunión entre autoridades ministeriales y del Poder Judicial en el Parque Policial de Solymar, el ministro del Interior, Eduardo Bonomi, dijo que planteó en un ámbito del Mercosur la extradición de 27 presos procesados y no condenados en Uruguay a otros países del bloque donde son requeridos.

Según el Ministerio del Interior, esos reclusos realizan en las cárceles una transferencia de conocimientos a delincuentes uruguayos.

A mediados de mayo de este año, la fiscal penal especializada en crimen organizado Mónica Ferrero pidió que se habilite mediante una ley la extradición de los presos extranjeros que cumplen pena en Uruguay por delitos de narcotráfico y lavado de activos, una vez que son excarcelados.

Según la fiscal Ferrero, esos delincuentes terminan formando familia en Uruguay y reinciden porque no consiguen trabajo.

LA CUSTODIA MILITAR
Amparo

Un protocolo establece que si un preso ingresa en la "zona militar", el soldado ubicado en las garitas situadas en el vallado exterior deberá dar un grito de alerta, hacer un primer disparo al aire y el segundo al cuerpo del recluso si este no obedece. El proyecto de ley aprobado por el Parlamento otorga las mismas potestades al soldado que goza el policía que custodia reclusos.

Extienden custodia

En septiembre de 2010, el Poder Ejecutivo envió un proyecto de ley al Parlamento que amplía a establecimientos penitenciarios de todo el país la custodia perimetral a cargo de personal militar dependiente del Ministerio de Defensa Nacional (MDN). El perímetro de guardia delimitado será considerado "zona militar", estipula el proyecto.

Zona castrense

El área delimitada de acción de las Fuerzas Armadas será considerada "zona militar" y los efectivos continuarán dependiendo jerárquicamente del MDN, pero estarán obligados a utilizar en forma racional, progresiva y proporcional las medidas de coacción mediante el uso de la fuerza, reza el proyecto del gobierno.

Revisar ingresos

El Parlamento ya aprobó un proyecto de ley que habilita a los soldados a revisar a todas aquellas personas que ingresen a las cárceles, inclusive a policías. Resta la reglamentación de la norma. Según fuentes del gobierno, la intención de esa iniciativa es disminuir la corrupción, ya que policías y familiares de reclusos fueron procesados por ingresar armas y drogas a penales.


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Militares piden disparar a 400 metros

Cárceles. Colorados presentarán un proyecto el lunes sobre la hipótesis del rescate narco

Los militares aspiran extender en 400 metros la zona de exclusión que custodian en los perímetros carcelarios, a fin de poder responder ataques desde el exterior. Hubo respaldo del sistema político al pedido militar.

Si bien en la actualidad, y ante un caso de notoria agresión externa, los militares que custodian el perímetro exterior de varias cárceles pueden abrir fuego, se trata de establecer una garantía adicional para evitar que los efectivos que actúen terminen presos, explicó el coronel Claudio Feola, jefe de las guardias carcelarias en nombre del Ejército.

En el Ministerio de Defensa no hubo comentarios ayer sobre el pedido del comandante de la División de Ejército II, de la cual depende geográficamente el penal de Libertad, general Wile Purtscher, de una ley mejorando las condiciones legales en la que los efectivos militares actúan custodiando el perímetro de varias cárceles.

El coronel Feola explicó ayer que los custodias de la guardia perimetral tienen procedimientos y consignas de centinela, y que en momentos de tensión se aplican para impedir el ingreso y egreso de cualquier persona que quiera atravesar la zona militar. "Ese es el marco legal que nos ampara", precisó en declaraciones a varios medios.

Con este proyecto que promueve el Ejército, los militares quieren "ampliar el marco legal y la zona militar para poder responder un ataque hasta una distancia de 400 metros de la reja", explicó. "Estamos pidiendo un marco jurídico que nos ampare y que en caso de que un soldado mate a un agresor no vaya preso", subrayó.

UNA LEY. En las bancadas del oficialismo y la oposición se recogió de buen modo la iniciativa del Ejército, incluso dando certeza a la preocupación del general Purtscher, quien dijo a El País que hay "indicios" de que bandas de narcos podrían ensayar el rescate violento de algunos de sus hombres, recluidos en el penal de Libertad, desde terrenos linderos al establecimiento que serían de su posesión. En ese establecimiento, el único de máxima seguridad del país, están recluidos varios integrantes de bandas de narcotraficantes que operan en Uruguay.

Si bien el gobierno no se ha pronunciado respecto al pedido de los militares, desde el sistema político sí se ha reaccionado, y con bastante rapidez.

El Partido Colorado presentará el lunes 27 en el Parlamento un proyecto de ley para dar la cobertura legal requerida por el general Purtscher.

Se trata de una iniciativa de un solo artículo por la cual se autoriza a la custodia perimetral a disparar cuando se reciba una agresión externa con armas de fuego, dijo a El País el autor del proyecto, el diputado José Amy, de la comisión de Defensa Nacional.

La diferencia con la situación actual es que hoy en día los efectivos custodian como guardia subsidiaria del Ministerio del Interior, y en la nueva cobertura que plantea este proyecto el área perimetral se considerará zona militar.

"Hoy en día, si hubiera un ataque externo al penal, el efectivo tiene que ir a buscar a la guardia policial para que se constituya en el lugar y disuada a los agresores externos", sostuvo Amy, del sector colorado de Vamos Uruguay.

Cuando el actual diputado frenteamplista José Bayardi fue ministro de Defensa Nacional, entre los años 2007 y 2009, luego de la decisión de encargar a las Fuerzas Armadas la custodia perimetral permanente de los establecimientos carcelarios, el Poder Ejecutivo la complementó creando una zona de exclusión aérea sobre todas las cárceles del país para evitar, precisamente, un eventual asalto por aire para rescatar a un narco.

AGRESIÓN. Bayardi dijo a El País que la hipótesis de un intento de rescate de los narcos "no es nueva sino que hace tiempo que está" planteada en el gobierno.

Bayardi considera que el actual marco legal de la custodia perimetral, hoy restringido al uso del armamento solamente para evitar las fugas en la zona militar del penal, alcanza a una situación como la que se plantea, es decir el caso de un ataque desde fuera.

"Cuando se hace custodia dentro de la zona perimetral, si al soldado le disparan desde afuera, recibe una agresión, en mi opinión puede utilizar el armamento", precisó Bayardi.

No obstante, añadió que si se entiende necesario extender el marco legal, la bancada del Frente Amplio lo considerará.

CONSIGNAS. Los soldados que cumplen la guardia perimetral tienen consignas, es decir saben cómo actuar ante cada situación, las que son secretas.

Bayardi recordó que cuando él era ministro una de las consignas que había era para el caso de un ataque por aire al penal, violando el espacio aéreo y con el fin de liberar a un recluso. "Están habilitados a disparar en ese caso", precisó.

En el Partido Nacional también se mostró voluntad de apoyar una iniciativa de este tipo. El integrante de la comisión de Defensa del Senado, Gustavo Penadés (Unidad Nacional), dijo a El País que es "básica, esencial" la necesidad que plantea el Ejército.

Más funciones que no se cumplen
Hace más de seis meses el Poder Ejecutivo promulgó una ley por la que se agregaron funciones a los militares que controlan el perímetro de las cárceles, aunque la misma nunca se llegó a aplicar.

En setiembre de 2010 se envió al Parlamento un proyecto de ley estableciendo que los militares deberán controlar también las puertas de las cárceles. Es decir, tendrán que registrar el ingreso y egreso del personal policial y de los visitantes y familiares de los reclusos.

El 24 de diciembre, el Parlamento sancionó la ley y pocos días más tarde fue promulgada.

Los militares cumplen la orden del Poder Ejecutivo de custodiar el perímetro de las cárceles, pero no están muy de acuerdo con la tarea porque dicen que no forma parte de sus funciones específicas.

Bayardi: "Ante una agresión desde fuera del perímetro, el soldado la debe repeler"
diputado del frente amplio y ex ministro de defensa

"Cuando yo era ministro de Defensa Nacional, una de las consignas que había era para el caso de un ataque por aire al penal, violando el espacio aéreo y con el fin de liberar a un recluso. Por eso, digo que ellos (los soldados) ya están habilitados por la ley a disparar ante un caso de esa naturaleza porque recibirían una agresión".

Penadés: "Es básico el planteo. Si el Poder Ejecutivo lo propone, lo vamos a estudiar"
Senador del partido nacional

"La guardia perimetral de un establecimiento carcelario debe tener todas las herramientas legales para poder repeler cualquier intento de rescate desde el exterior hacia el interior de las cárceles. Es esencial, básico ese planteo. Si el Poder Ejecutivo impulsa un proyecto de ley de esas características, naturalmente que lo vamos a considerar".


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