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Mensaje: <blockquote data-quote="ARGENTVS" data-source="post: 3166085" data-attributes="member: 93">[URL unfurl="true"]https://worldview.stratfor.com/article/reflecting-talibans-first-year-back-power-afghanistan-part-1-exceeding-expectations[/URL]<h3>Reflexionando sobre el primer año de regreso al poder de los talibanes en Afganistán, Parte 1: superando las expectativas</h3>Ekta RaguwanshiAnalista, Stratforisaia galaceAnalista, StratforLECTURA DE 10 MIN 25 de agosto de 2022 | 21:01 GMTNota del editor: esta columna es la primera de una serie de dos partes que explora dónde los talibanes superan las expectativas desde que recuperaron el control de Afganistán el 15 de agosto de 2021, y los muchos desafíos que aún tiene por delante el grupo al entrar en el segundo año. de su segundo reinado sobre el país. Aunque a los talibanes les ha ido mejor de lo esperado inicialmente en la gestión de ciertos aspectos de la gobernanza desde que tomaron el poder en agosto pasado, el grupo continúa enfrentando una diversa gama de desafíos que parece mal equipado para resolver en medio de la desunión persistente y el dominio de los intransigentes en el movimienot. Hace poco más de un año, los talibanes <a href="https://worldview.stratfor.com/article/where-are-taliban-and-afghanistan-headed-after-fall-kabul" target="_blank">tomaron el control de Kabul</a> luego de una rápida ofensiva en Afganistán. El caos resultante vio el colapso del antiguo gobierno afgano y <a href="https://worldview.stratfor.com/article/amid-us-afghan-withdrawal-militants-launch-attacks-outside-kabul-airport" target="_blank">la frenética retirada</a>de EE.UU. y las fuerzas de la coalición aliada de EE.UU. del país. Inmediatamente después, muchos observadores expresaron su preocupación sobre si los talibanes podrían mantener el control sobre Afganistán y, de ser así, si formarían un gobierno más inclusivo y eficaz en comparación con el anterior régimen talibán que gobernó Afganistán entre 1996 y 2001. Pero si bien el grupo ha superado las expectativas en el manejo de ciertos asuntos políticos, diplomáticos y económicos durante el año pasado, <a href="https://worldview.stratfor.com/article/challenging-our-understanding-taliban" target="_blank">los talibanes</a> enfrentan múltiples limitaciones que continuarán amenazando su control del poder, incluida la desunión persistente y <a href="https://worldview.stratfor.com/article/talibans-restrictions-women-risk-deepening-afghanistans-crises" target="_blank">el dominio continuo de los intransigentes en la configuración. política interior</a> .<h3>Los éxitos relativos de los talibanes</h3>1. Asegurar el control político generalLos talibanes han podido asegurar y mantener con éxito un amplio control político sobre Afganistán al implementar las lecciones estratégicas aprendidas de su gobierno anterior y al capitalizar la actual falta de resistencia fuerte. Como se demostró en su ofensiva militar de 2021 que terminó con la toma de Kabul, el grupo reconoció desde el principio la importancia de establecer y mantener el control de las zonas rurales y los puestos de control fronterizos, lo que les permitió sitiar (y, finalmente, apoderarse) de las zonas controladas por el gobierno y de la fuerza. la rendición del gobierno afgano.La falta de apoyo extranjero importante a las fuerzas de resistencia antitalibán, combinada con la baja moral entre las tropas del gobierno, también ayudó a los talibanes a consolidar físicamente su poder. El anterior gobierno afgano ya era excepcionalmente frágil, corrupto y muy impopular, lo que hizo que sus fuerzas militares no estuvieran dispuestas ni motivadas para enfrentarse a los talibanes después de que las fuerzas extranjeras se retiraran. Mientras tanto, los combatientes de la resistencia que mantuvieron el control sobre focos del norte de Afganistán durante el último reinado de los talibanes también carecieron de la coordinación y el apoyo financiero extranjero para dar una pelea seria, lo que permitió a los talibanes superar con fuerza todo el norte esta vez. Durante el año pasado, los talibanes también pusieron a comandantes leales y eruditos religiosos a cargo de todas las provincias afganas. La gran muestra de lealtad o control por parte de los talibanes fue durante la llamada "loya jirga", o gran consejo, reunida en junio de 2022 en la que participaron unos 3.000 clérigos y eruditos religiosos. Aunque la reunión no produjo grandes decisiones políticas y de política social, el evento destacó la consolidación del poder de los talibanes entre los líderes comunitarios en áreas distantes del país. 2. Lanzar una campaña diplomática sofisticadaEn medio del interés de los países de la región por estabilizar Afganistán, los talibanes han buscado <a href="https://worldview.stratfor.com/article/what-talibans-new-government-means-afghanistans-place-world" target="_blank">legitimar su gobierno a nivel internacional</a> al involucrarse en una diplomacia más sofisticada, lo que ha resultado en relaciones más significativas y productivas, al menos con ciertos países clave. El Emirato Islámico de Afganistán de los talibanes sigue sin ser reconocido por la comunidad internacional, incluso por sus socios más cercanos como Pakistán, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita (todos los cuales reconocieron a los talibanes como el líder de Afganistán durante el reinado anterior del grupo). Pero más países han demostrado una mayor voluntad de comprometerse significativamente con el actual régimen talibán. Los talibanes también han elaborado y gestionado de forma más eficaz sus mensajes políticos, al menos con los países de la región, incluso mediante el uso de portavoces designados con conocimientos políticos. Por ejemplo, uno de los portavoces de los talibanes, Suhail Shaheen, y el miembro de la Comisión Cultural Muhammad Jalal, han utilizado Twitter para enviar mensajes tanto internos como externos durante el último año, publicitando la buena gobernanza y los logros sociales relacionados, así como las reuniones y los esfuerzos diplomáticos de los talibanes. para proporcionar estabilidad y seguridad. Según un informe del 15 de agosto emitido por el centro de estudios Washington Institute, con sede en DC, los talibanes han celebrado unas 400 reuniones con 35 países diferentes desde que recuperaron el control de Afganistán el año pasado, y también han asistido a varias conferencias regionales. Durante el año pasado, 16 países también han reabierto sus embajadas en Afganistán, y más países (incluidos Alemania y Malasia) están considerando hacer lo mismo. El año pasado también vio a los talibanes restablecer las embajadas afganas en China, Pakistán, Qatar, Arabia Saudita, Turquía, Turkmenistán, los Emiratos Árabes Unidos y Uzbekistán. Desde negociar condiciones más favorables para la retirada de las fuerzas occidentales hasta mantener relaciones relativamente cordiales con muchos países de la región, incluidos los socios clave China y Pakistán, los talibanes han <a href="https://worldview.stratfor.com/article/secure-its-foothold-afghanistan-india-reaches-out-taliban" target="_blank">podido generar un interés pragmático entre importantes actores regionales</a> para comprometerse política y económicamente con el grupo. Si bien Occidente sigue reacio a tratar con los talibanes debido a los bajos estándares de derechos humanos del grupo y al apoyo a los grupos militantes, los países de la región han mejorado su cooperación con los talibanes. Pakistán, por ejemplo, ha confiado en los talibanes <a href="https://worldview.stratfor.com/article/pakistan-afghan-taliban-showcase-their-ability-mediate-militants" target="_blank">para mediar en las negociaciones de alto el fuego.</a>entre Islamabad y el grupo militante antigubernamental Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP, también conocido como los "talibanes paquistaníes"), con sede en Afganistán. Mientras tanto, China ha comenzado un compromiso económico con los talibanes; Los comerciantes chinos privados han realizado varios viajes a Afganistán durante el año pasado para explorar oportunidades en el sector minero del país del sur de Asia. Al mismo tiempo, Uzbekistán y Pakistán están interesados en comenzar un proyecto ferroviario transafganistán, mientras que Irán ha demostrado interés en avanzar en la cooperación energética con los talibanes. Finalmente, los talibanes y los Emiratos Árabes Unidos están actualmente en proceso de negociación de un contrato que sería el país del Golfo Árabe para operar el Aeropuerto Internacional de Kabul. Estos ejemplos sugieren que algunos países, en particular aquellos con intereses cerca o en Afganistán, están dispuestos a fortalecer las relaciones con los talibanes. Y con el tiempo, estos países pueden eventualmente estar dispuestos a reconocer oficialmente el régimen. 3. Mantener la economía a flote y mantener los servicios civilesLos talibanes también han tenido éxito en algunos aspectos de la gestión económica (incluida la mejora de la recaudación de ingresos, la continuación de las exportaciones de minerales y la prevención de un colapso total de los servicios en el país), a pesar de la retirada de la ayuda presupuestaria de Occidente que anteriormente comprendía el 75%-80 % del presupuesto del gobierno afgano. Las consecuencias inmediatas de la toma del poder por parte de los talibanes en agosto de 2021 hicieron <a href="https://worldview.stratfor.com/article/under-taliban-afghanistan-s-economic-outlook-goes-bad-worse" target="_blank">que el PIB general de Afganistán se contrajera en un tercio</a> y empujó a muchos afganos (aún más) a la pobreza y el desempleo. Pero desde entonces, los talibanes han sacado a la economía de la caída libre total, con el PIB del país estabilizándose en los últimos meses (aunque a un nivel más bajo que en el período anterior a los talibanes). Los talibanes afirman haber recaudado unos 840 millones de dólares en ingresos desde diciembre de 2021 hasta junio de 2022, y los aranceles sobre las exportaciones representan más de la mitad (55 %) de esos ingresos. La continuación de las exportaciones mineras ha demostrado ser particularmente valiosa, ya que los ingresos de los envíos de carbón de Afganistán a Pakistán se han duplicado desde la toma del poder por parte de los talibanes. Los talibanes también han hecho cumplir selectivamente la prohibición de cultivar y vender opio que impusieron poco después de llegar al poder, lo que supuestamente permite que el cultivo de opio continúe en algunas áreas mientras los funcionarios talibanes locales buscan recaudar los impuestos y aranceles asociados. Además, los talibanes han demostrado un éxito relativo en la retención de trabajadores civiles y la continuación de ciertos servicios gubernamentales, ya que el suministro de electricidad, agua y ayuda humanitaria ha continuado en gran medida durante el último año. Dicho esto, la economía de Afganistán sigue siendo mucho más frágil e internacionalmente aislada de lo que estaba antes de la caída de Kabul, y enfrenta una serie de desafíos importantes que requerirán una asistencia internacional sustancial para contrarrestarlos de manera significativa. Gran parte de la población está experimentando una pobreza casi extrema y hambre aguda, mientras que la inseguridad persistente, la falta de ayuda presupuestaria y los recientes desastres naturales presagian un probable deterioro adicional de la economía del país. En junio pasado, un terremoto de magnitud 5,9 sacudió las provincias afganas centrales de Paktika y Khost, matando a unas 1.000 personas y destruyendo miles de hogares. En las últimas semanas, las inundaciones repentinas en todo el país también han causado daños materiales generalizados, además de matar a más de 100 personas. Pero incluso frente a estos desafíos (y la continua falta de ayuda occidental), los talibanes han evitado hasta ahora un colapso económico total. Y eso en sí mismo es un éxito, ya que muchos observadores internacionales temían que el regreso del grupo al poder fuera el golpe final a la economía devastada por la guerra de Afganistán. 4. Crear seguridad relativaLa situación de la seguridad en Afganistán ha mejorado en general durante el año pasado, en gran parte porque la violencia que antes asolaba el país estaba impulsada por los propios talibanes. Pero desde que tomaron el poder en agosto de 2021, los talibanes también han contrarrestado con eficacia los intentos del Frente de Resistencia Nacional y varios otros grupos armados de desafiar su control territorial. Esto se debe en parte a los esfuerzos de meses de los talibanes para desarrollar sus fuerzas de seguridad, que ahora probablemente sean más grandes que los 75,000 combatientes evaluados previamente que el grupo supuestamente mantuvo en el verano de 2021. El grupo también reparó y utilizó algunos de los aviones. dejado atrás después de la retirada de las tropas estadounidenses y aliadas de EE. UU., lo que probablemente ha ayudado a los talibanes a contrarrestar los brotes de actividad de resistencia al permitir un transporte y despliegue más rápido de tropas y material. Como resultado, los talibanes han limitado con éxito la gran mayoría de la actividad de resistencia al noreste de Afganistán, en particular<a href="https://worldview.stratfor.com/article/what-s-next-afghan-resistance-after-fall-panjshir" target="_blank">la provincia históricamente antitalibán de Panjshir</a> . El año pasado, algunas fuerzas de resistencia antitalibán intentaron ocasionalmente tomar el control de aldeas o distritos en el noreste, pero los talibanes en general resistieron con éxito o recuperaron rápidamente las áreas en disputa.Mientras tanto, los ataques de la provincia de Khorasan del Estado Islámico (ISKP), actualmente la mayor amenaza a la seguridad del país, hasta ahora han demostrado ser más tácticas que estratégicas. Los combatientes de ISKP han llevado a cabo una serie de ataques de alto perfil, principalmente contra comandantes talibanes y minorías en las principales ciudades, que han demostrado que el país no es completamente seguro internamente. Sin embargo, el grupo no ha demostrado la intención o la capacidad a corto plazo para desafiar y controlar grandes extensiones de territorio, y no es una amenaza geográficamente más amplia en comparación con la guerra entre los insurgentes talibanes y las fuerzas extranjeras en las dos décadas anteriores. De hecho, un informe de la ONU publicado en julio dijo que los "ataques dirigidos [ISKP]" representaron la mayor parte de las bajas civiles en Afganistán entre mediados de agosto de 2021 y mediados de junio de 2022, pero también reconoció un "Finalmente, el Consejo de Seguridad de la ONU ha evaluado que es probable que los talibanes continúen restringiendo a Al Qaeda, al menos en el corto plazo, para reducir las posibles interrupciones en la consolidación del poder de los talibanes en Afganistán. Cierto nivel de cooperación y comunicación entre Al Qaeda y los talibanes es casi seguro, como lo demuestra el hecho de que <a href="https://worldview.stratfor.com/article/al-zawahiris-legacy-part-1-how-us-became-al-qaedas-top-enemy" target="_blank">el exlíder de Al Qaeda, Ayman al-Zawahiri</a> , había estado viviendo en Kabul antes de <a href="https://worldview.stratfor.com/article/al-qaeda-after-death-ayman-al-zawahiri" target="_blank">morir en un ataque con un vehículo aéreo no tripulado estadounidense .</a>a principios de este mes. Pero los talibanes han buscado en gran medida reducir la percepción de Occidente de que su gobierno resultará en una amenaza terrorista externa y, por lo tanto, reducir el potencial de una intervención antiterrorista extranjera sustancial que podría amenazar el control de los talibanes. Por ahora, es probable que al Qaeda también mantenga un interés similar en permitir que el espacio talibán gobierne y consolide el control sin obstáculos, dado que <a href="https://worldview.stratfor.com/article/jihadist-terrorism-after-taliban-takeover-afghanistan" target="_blank">el resurgimiento a largo plazo de al Qaeda se</a> ve significativamente favorecido por tener un refugio relativamente seguro gobernado por un aliado en Afganistán. En la segunda parte de esta serie, exploraremos los enormes desafíos que enfrentan los líderes talibanes de Afganistán en su intento de mantener el control sobre este país diverso y asolado por la crisis.</blockquote>

Verificación: Libertador de Argentina