La modernización de las Fuerzas Armadas argentinas exige un enfoque integral que trascienda la simple compra de equipamiento y apunte a transformar en profundidad el sistema logístico y productivo de la defensa. Este trabajo sostiene que, más allá de la insuficiencia de recursos financieros, el principal obstáculo radica en deficiencias institucionales, reflejadas en procesos fragmentados, ineficientes y poco transparentes.
Se plantean reformas estructurales articuladas en cuatro ejes centrales: (1) fortalecer el financiamiento mediante una reconfiguración del FONDEF; (2) crear una Agencia de Logística y Producción para la Defensa, junto con un sistema de adquisiciones moderno y unificado; (3) conformar un conglomerado de empresas estatales del sector con autonomía respecto del Ministerio de Defensa; y (4) vincular a la industria nacional con las cadenas globales de valor a través de los principales proyectos de reequipamiento.
El financiamiento constituye el pilar crítico. El FONDEF necesita ajustes normativos y operativos que aseguren previsibilidad, estabilidad y protección frente a la volatilidad macroeconómica. Sin un flujo sostenido de recursos, los programas de modernización corren el riesgo de quedar interrumpidos, repitiendo la discontinuidad que históricamente ha afectado a la política de defensa argentina.
Pero aún con recursos presupuestarios, una modernización efectiva y eficiente depende de la reforma integral del sistema de adquisiciones. La centralización de la gestión en un nuevo organismo, junto con la reforma de los procedimientos de contratación y gestión de proyectos, resulta indispensable para optimizar recursos, profesionalizar los equipos a cargo, evaluar la factibilidad, incrementar la transparencia y acelerar la ejecución.
El componente estatal industrial acarrea dificultades hace décadas. Es necesario que cuente con proyectos significativos estables para movilizar y modernizar sus capacidades, orientadas a la defensa. Pero el impulso eficaz de esos proyectos depende una gestión profesional y de cercenar la dependencia directa del Ministerio de Defensa. Su agrupamiento en un conglomerado independiente puede contribuir a esos objetivos.
Finalmente, se subraya la necesidad de una estrategia de adquisiciones que combine integración local, transferencia tecnológica y desarrollo de proveedores, con el fin de potenciar simultáneamente las capacidades militares, el sistema científico, los institutos técnicos y el entramado productivo nacional. Un proyecto de modernización militar no puede ser exclusivamente un asunto de militares, debe ante todo ser legitimo y hacer partícipe a la sociedad civil cuya carga presupuestaria debe afrontar.
Las iniciativas planteadas en este artículo no son enteramente nuevas: muchas han sido propuestas por especialistas en el pasado, e incluso algunas llegaron a ponerse en práctica de manera parcial. Nuestro propósito es recuperar esas experiencias, aprender tanto de sus aciertos como de sus limitaciones, incorporar también la perspectiva internacional y la propia trayectoria profesional, y así ofrecer una visión renovada que contribuya al debate público.
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*Fotografía de portada empleada a modo de ilustración.
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No hay financiamiento para las FFAA. Habrá que esperar cambios políticos.
Las mayores compras de equipamiento en décadas, encarando proyectos de reequipamiento seriamente, hay decisión del ejecutivo realmente, se apoyan a las FFAA como nunca desde el ejecutivo, ojalá diputados y senadores dejen sus intereses corruptos individuales de lado y hagan algo por la soberanía de este país.
La Armada es el arma que requiere más atención teniendo en cuenta que ya no tiene submarinos, que ha perdido 3 unidades de superficie principales, que viene hablando de LPD y que tampoco tiene unidades en el COAN.
Si tiene toda la razón del mundo. Soy de Rio Gallegos, charlo con gente de Marina Mercante que Tripula los Pesqueros de Altura y comentan que la Armada prácticamente esta sin Unidades de Superficie ni hablar Submarinos, el próximo mes se cumple 8 Años de la Tragedia del ARA San Juan y este y el anterior Gobierno han firmado cartas de Intención para la adquisición de Submarinos únicamente, no tienen vergüenza.no les Interesa el Mar ni la Armada. Saludos. Enrique
La clase política Argentina, posee un desconocimiento total de Geopolitica, con una fuerte ausencia de sentimiento nacionalista y un grado muy alto de incompetencia en lo que respecta a gestion integral y operativa de las Fuerzas.
La República, hace mucho tiempo, está a la deriva, a merced de la voluntad del Poder Mundial Central.
Las ideas manifestadas por el ex funcionario de Defensa, Novella, fueron planteadas a la actual gestión por un panel de expertos independientes. Existen intereses creados que impiden llevarlas a cabo.